Soorten bouwplannen en initiatieven

Het is zeer goed denkbaar dat u plannen maakt om een nieuwe woning te bouwen of uw bestaande woning te verbouwen.

Misschien heeft u een pand op het oog waar u een bedrijf zou willen starten of heeft u andere bouwplannen. In dat geval is het raadzaam dat u zich goed laat informeren wat er komt kijken om een bouwwens ook daadwerkelijk te realiseren. Het is niet in een paar zinnen samen te vatten wat dat in uw specifieke geval kan betekenen. Een op het oog relatief eenvoudige vraag kan soms in de uitwerking complex blijken. Wij willen u graag hierover liever vooraf informeren dan dat u tegen onverwachte zaken aanloopt als u al bent begonnen en mogelijk kosten heeft gemaakt. Hieronder een  beknopte uitleg.

‘De ene vraag is de andere niet’

Het is van belang dat u zich vooraf laat informeren wat er nodig is om uw initiatief te realiseren. In de meeste gevallen valt dat erg mee, maar in sommige gevallen kan een initiatief complex blijken. We kunnen uitgaan van de stelregel dat hoe complexer een vraag is, hoe langer de doorlooptijd van de procedures en de kosten. De kosten kunnen bij complexe gevallen fors oplopen. Het is zeer wenselijk dat u dat weet voordat u begint.

Wat zijn de kosten?

Aan het indienen van bouwplannen en initiatieven zijn kosten verbonden. In de legesverordening staat aangegeven welke legeskosten u moet betalen.

Voor het indienen van een vooroverleg, principeverzoek, verzoek aan de intaketafel of het wijzigen van het omgevingsplan wordt één bedrag (leges) in rekening gebracht.

Voor 2025 bedragen de legeskosten voor:

  • Vooroverleg: € 274,29
  • Principeverzoek: € 1.024,24
  • Verzoek aan de intaketafel: €2.023,36
  • Wijziging van het omgevingsplan: €7.962,40

De legeskosten voor omgevingsvergunningen bestaan uit verschillende bedragen. Welke bedragen dit zijn, hangt van de aanvraag af. Wilt u weten wat de kosten zijn van een omgevingsvergunning, dan kunt u contact opnemen met de ODR.

Indeling in verschillende typen vragen

Om u richting te geven waaraan u moet denken wanneer u een initiatief tot uitvoering wilt brengen hebben we drie verschillende categorieën gemaakt.

Stroomschema Bouwen van de Omgevingsdienst Rivierenland (PDF, 90 kb)

Wilt u gaan bouwen? En past het in het omgevingsplan? In dit stroomschema wordt uitgelegd welke stappen u moet doorlopen.

Accordion item is ingeklapt
  • Eenvoudige vraag, bijvoorbeeld een aanbouw aan uw woning.
  • Passend binnen de voorwaarden van het omgevingsplan en daardoor is een vergunning afgeven direct mogelijk.
  • Aanvraag omgevingsvergunning loopt via de Omgevingsdienst Rivierenland (ODR) die voor ons de werkzaamheden uitvoert.
  • Legeskosten omgevingsvergunning (legesverordening, gerelateerd aan de bouwkosten), kijk hiervoor bij lokale belastingen en leges. 
  • De doorlooptijd van een reguliere vergunning is in totaal 14 weken (mits er geen aanvullende gegevens nodig zijn).
  • Het kan zijn dat voor uw initiatief geen vergunning nodig is. De ODR kan u hierover informeren.

Accordion item is ingeklapt
  • Uitgebreidere vraag, bijvoorbeeld het bouwen van een bijgebouw dat niet past binnen de regels van het omgevingsplan.
  • Voor dit initiatief is niet direct een vergunning af te geven. De te volgende procedure is wisselend. Soms kan het initiatief met een binnenplanse of buitenplanse omgevingsplanactiviteit  worden verleend maar in sommige gevallen is een wijziging van het omgevingsplan noodzakelijk.
  • Voor wat betreft de kosten moet u in ieder geval rekening houden met de legeskosten omgevingsvergunning + de kosten voor het indienen van een principeverzoek en mogelijk aanvullende kosten ruimtelijke onderbouwing/onderzoeken + leges wijzigingen omgevingsplan.
  • De doorlooptijd is afhankelijk van de procedure en kan variëren van 14 tot 52 weken.

Het verschil tussen een categorie 1- en 2-initiatief kan dus erg groot zijn, zowel in procedure als in tijd en geld. Laat u zich dus vooraf goed informeren door de collega’s van de ODR en gemeente!

Is het voor iedereen duidelijk wanneer je bij de ODR informeert en wanneer bij de gemeente?

Als u inschat dat uw initiatief een categorie 1 vraag is, laat u dan informeren door de ODR. Als de inschatting is dat uw initiatief een categorie 2 of 3 vraag is, informeer dan bij de gemeente.

Accordion item is ingeklapt
  • Het betreft een complexe vraag, bijvoorbeeld over het starten van een kinderdagverblijf in een leegstaande winkel (functieverandering) of het realiseren van een woning of bedrijf op een locatie waar dat volgens het omgevingsplan niet kan.
  • In alle gevallen is er een wijziging van het omgevingsplan noodzakelijk.
  • Daarna volgt de procedure van de omgevingsvergunning.
  • De doorlooptijd is afhankelijk van de mate van complexiteit en het maatschappelijk draagvlak. In een procedure voor het wijzigen van het omgevingsplan  kan iedere belanghebbende iets vinden van uw initiatief. Het aantal reacties en zienswijzen beïnvloedt de looptijd van de procedure. Dat kan variëren van 9 maanden tot 2 jaar.
  • Het is lastig om een inschatting te maken van de kosten. Deze kunnen variëren van € 20.000,- tot een veelvoud daarvan.

Zoals aangegeven zijn dit ruimtelijk complexe vragen. Er zijn veel partijen nodig om te beoordelen of een initiatief wenselijk en kansrijk is. Indien wij uw vraag indelen als een categorie 3-vraag, dan zal de beoordeling of uw initiatief wenselijk en kansrijk gebeuren door de zogenoemde ‘Intaketafel’. In de Intaketafel zitten alle medewerkers die zo’n verzoek mee moeten beoordelen en advies geven.  Indien wij een initiatief als wenselijk en kansrijk beschouwen, dan sluiten wij met u een intentieovereenkomst.  Indien uw initiatief door ons wordt beoordeeld als een categorie 3-vraag, dan krijgt u van ons een uitnodiging voor een intake. Deze intake is gratis. In deze intake lopen we met u uw initiatief door en informeren wij u over de te nemen stappen en de legeskosten

Laat u dus goed informeren! Op de website van de ODR kunt u meer informatie vinden.

Via de vergunningcheck kunt u nagaan of u een vergunning nodig heeft voor uw idee. U kunt ook altijd de ODR bellen,

Informatie kunt u ook krijgen bij de ODR, bereikbaar via telefoonnummer 0344-579314 (www.odrivierenland.nl), en de balie van de gemeente, bereikbaar via 14 0488.

In het geval van een categorie 2- vraag, maar zeer zeker bij een categorie 3-vraag is het aan te bevelen dat u zich laat bijstaan door een adviseur. Deze kan u helpen om uw initiatief van idee naar realisatie te brengen.